牛掌柜 复旦大学叶超：新形势下跨界治理需以要素自由流动为核心

　　5月9日牛掌柜，在2025长三角粤港澳国家战略联动发展论坛上，复旦大学国际关系与公共事务学院教授叶超认为，“超流动”和“不稳态”并行是当前世界发展最重要的特征。在这一新形势下，跨界治理的重要性日益凸显。

　　“‘超流动’指的是人和生产要素都以超高的速度、超大的规模在不同的区域乃至国家之间进行流动。跨界治理的核心就是为人与信息以及其他要素的自由流动创造最优环境。”叶超认为，如果一个地区能够顺应“超流动”趋势，做出相应的制度创新和调整，就会吸引更多人才、信息资源、要素集聚。

　　此外，叶超还提到，跨界治理的“界”不是单纯的地理概念，是自然、制度、社会与文化的多维叠加。未来跨界治理应实现提升境界、拓宽视界、打破边界的三重跨界。“无论是物理边界的‘实界’，还是认知与文化的‘虚界’，都需用跨界治理的思维来发展，打通要素流动渠道。”

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